Vodovody a kanalizace Ing. Miloslava Melounová - PowerPoint Presentation

Slide1

Vodovody a kanalizace

Ing. Miloslava Melounová19. 10. 2017

1

Telefon: 221 082 207, 221 082 346 Fax: 221 082 646 sovak@sovak.cz, www.sovak.cz

Sdružení oboru vodovodů a kanalizací ČR Novotného lávka 5 116 68 Praha 1

1

Slide2

PROGRAM :Odborný zástupce provozovatelePlán financování obnovy

Dohoda vlastníků souvisejících vodovodů a kanalizacíVodné a stočnéMěření objemu dodané pitné vodyMěření objemu odpadních a srážkových vod

10/16/20172

Slide3

Legislativní rámec

Zákon o vodách č. 254/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů

(20/2004 Sb. 150/2010 Sb.)

Zákon o vodovodech a kanalizacích č.274/2001 Sb.ve znění pozdějších předpisů (76/2006 Sb., 275/2013Sb.)

Zákon o ochraně veřejného zdraví č.258/2000 Sb.

ve znění pozdějších předpisů

(274/2003 Sb.,392/2005 Sb.)

Stavební zákon č. 183/2006 Sb. ( novela č.225/2017 Sb.)

Zákon o odpadech č. 185/2001 Sb.

3

Slide4

Zákon č.274/2001 Sb.

Vodovody a kanalizace pro veřejnou potřebu

zřizují a provozují se ve veřejném zájmuvodovody a kanalizace pokud je trvale využívá alespoň

50 fyzických osob nebo

denní produkce min 10m3

Fyzickou osobou trvale využívající vodovod nebo kanalizaci je

osoba, která má v obci trvalý pobyt.

každý vodovod nebo kanalizace, které provozně souvisí s vodovody a kanalizacemi sloužící veřejné potřebě se řídí tímto zákonem

Slide5

Vodovody a kanalizace pro veřejnou potřebu

zákon 274/2001 Sb. se nevztahuje na

vodovody a kanalizace sloužící k rozvodu jiné než pitné vody

oddílné kanalizace sloužící k odvádění povrchových vod vzniklých odtokem srážkových vodna vodovody a kanalizace

nebo jejich části, na které není připojen alespoň 1odběratel

Slide6

Vymezení základních pojmů

Vlastníkem vodovodu nebo kanalizace je obec, svazek obcí, akciová společnost, právnická nebo fyzická osoba

Provozovatelem vodovodu nebo kanalizace je osoba, která je držitelem povolení k provozování vodovodu nebo kanalizace vydaného Krajským úřadem dle §6

Odběratelem je vlastník pozemku nebo stavby připojené na vodovod nebo na kanalizaci. U pozemků nebo budov předaných pro hospodaření příspěvkových organizací jsou odběratelem tyto osoby

10/16/20176

Slide7

Vymezení základních pojmů

Obnovou je výměna části vodovodu, úpravny vody, kanalizace nebo čistírny odpadních vod, která je inventárně sledovanou částí majetku vlastníka , za účelem prodloužení životnosti stavby a s ní související technologie.Provozně souvisejícím vodovodem

je vodovod, který je propojen s vodovodem jiného vlastníka.Provozně související kanalizací je kanalizace, která je propojena s kanalizací jiného vlastníka.

10/16/20177

Slide8

Provoz vodovodu nebo kanalizace

Vlastník vodovodu nebo kanalizace (obec) může uzavřít smlouvu o

provozování vodovodu a kanalizace s provozovatelem dle podmínek zákona o veřejných zakázkách č.134/2016 Sb.

Vlastník vodovodu nebo kanalizace může být i provozovatelem.

Slide9

Provoz vodovodu nebo kanalizace

§6 Oprávnění k provozováníŽádost o povolení k provozování vodovodu nebo kanalizace

se podává v elektronické podobě a ve stanoveném formátu s příslušnými doklady dle vyhl. č.48/2014 Sb. příloha č.23 krajskému úřadu.

Živnostenské oprávněníSmlouva mezi žadatelem a vlastníkem vodovodu nebo kanalizaceIdentifikační čísla příslušného vodovodu nebo kanalizace (VUME)Úředně ověřené kopie dokladů o vzdělání a praxi odborného zástupce

Písemný souhlas odborného zástupce včetně ověřeného podpisuIdentifikaci majetku (IČME)

10/16/2017

9

Slide10

Provoz vodovodu nebo kanalizace

Krajský úřad vydá povolení k provozování bez živnostenského oprávnění obcím ,

organizačním složkám státu, sdružením vlastníků vodovodů a kanalizací,

která jsou právnickými osobami pokud neprovozují vodovod nebo kanalizaci za účelem zisku.10/16/2017

10

Slide11

Odborný zástupce provozovatele

Odborný zástupce provozovatele

odpovídá za provozování vodovodů a kanalizací je k provozovateli ve smluvním vztahu

splňuje požadovanou kvalifikaci pro provozování, správu a rozvoj vodovodu nebo kanalizace

10/16/201711

Slide12

Kvalifikační požadavky

Vodovod nebo kanalizace do 5 000 osob

Střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělávání obsahově zaměřeném na vodovody a kanalizace nebo v příbuzném oboru

4 roky praxe v oboru

Vodovod nebo kanalizace nad 5000 osobVysokoškolské vzdělání s absolvováním studia v akreditovaném studijním programu v oblasti vodovody a kanalizace 2

roky praxe v oboru

Slide13

Povinnosti vlastníka vodovodu nebo

kanalizaceEvidence vodovodů a

kanalizacíVlastník vodovodu a kanalizace je povinen zajistit na své náklady vedení majetkové a provozní evidence svého vodovodu a kanalizace.

Vybrané údaje z majetkové a provozní evidence je vlastník povinen předat v elektronické podobě ve stanoveném formátu územně příslušnému vodoprávnímu úřadu každoročně do 28.února SW na www.mze.cz

( vyhl. 428/2014 příloha

č.1. – č.8.)

10/16/2017

13

Slide14

Povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace

Plán financování obnovy vodovodu nebo kanalizace

§8Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen zpracovat a realizovat

plán financování obnovy vodovodů a kanalizací na dobu nejméně 10 let. Aktualizace je závislá na změně majetku, realizace nových staveb.

Vlastníci vodovodu nebo kanalizace pro veřejnou potřebu jsou povinni vytvářet rezervu finančních prostředků na jejich obnovu a dokládat jejich použití. Zpracování se provádí dle přílohy č.18 vyhl.č.428/2001 Sb.

10/16/2017

14

Slide15

Plán financování obnovy vodovodu nebo kanalizace

Obsah plánu financování obnovy:

vymezení majetku dle VUME reprodukční pořizovací cenastav majetku - % opotřebenídoba akumulace finančních prostředků

roční potřeba finančních prostředků a její krytí10/16/2017

15

Slide16

Plán financování obnovy vodovodu nebo kanalizace

Reprodukční pořizovací cena:Vyhláška o oceňování majetku č. 441/2013 Sb.

Metodický pokyn Mze :„orientační ukazatele výpočtu reprodukční ceny objektů pro Plán financování

obnovy vodovodů a kanalizací“ Životnost jednotlivých zařízení vodovodů a kanalizací

Vodovodní řady a vodovodní síť 80 letÚpravny vody po případě zdroje 45 let

Kanalizační stoky 90 let

Čistírny odpadních vod 40 let

10/16/2017

16

Slide17

Plán financování obnovy vodovodu nebo kanalizace

příklad:Vodovod- reprodukční pořizovací cena 145 mil. Kč

Opotřebovanost 56%Životnost 80 letDoba akumulace finančních prostředků:

80/100 ( 100-56)= 0,8 x 44 = 35 letVýše finančních prostředků:145/ 35 = 4,15 mil Kč / rok

10/16/201717

Slide18

Plán financování obnovy vodovodu nebo kanalizace

Kontrola Mze

, FŘDoklad o schválení plánu financování obnovyDoklad o realizaci plánu obnovy.

Seznam realizovaných akcí obnovy včetně vynaložených nákladů.10/16/201718

Slide19

Dohody vlastníků

provozně souvisejících vodovodů nebo kanalizací

§8

Vlastníci vodovodů nebo kanalizací provozně souvisejících upraví svá vzájemná práva a povinnosti písemnou dohodou. Tato dohoda ( smlouva) je podmínkou kolaudačního souhlasu

podle stavebního zákona č.183/2006Sb.Vztahy vlastníků

provozně souvisejících vodovodů a kanalizací uzavřené

před účinností zákona musí být uvedeny do souladu se zákonem

do1.1.2020

10/16/2017

19

Slide20

Dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů

OBSAH:

Strany dohody

Předmět dohody , vlastnictví vodovodu nebo kanalizaceStanovení podmínek dodávky pitné vody (Jakost, množství, tlakové poměry, měření, kontrola podmínek, zajištění

funkčnosti, lhůty k odstranění závad, řešení sporů)Specifikace nákladů a jejich kontroluZpůsob plateb

Smluvní sankce

Možnost změn

Doba platnosti smlouvy

10/16/2017

20

Slide21

Dohody vlastníků provozně souvisejících kanalizací

OBSAH :

Strany dohodyPředmět dohody , vlastnictví vodovodu nebo kanalizaceStanovení podmínek

odvádění odpadních vod (

limity znečištění, množství, měření, kontrola podmínek, zajištění funkčnosti, lhůty k odstranění závad, řešení sporů)

Specifikace nákladů a jejich

kontrolu !!!!

Způsob plateb

Smluvní sankce

Možnost změn

Doba

platnosti smlouvy10/16/2017

21

Slide22

Připojení jiného vlastníka na vodovod nebo kanalizaci

§8 odst. (5)

Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen umožnit připojení jiného vlastníka na vodovod nebo kanalizaci, pokud to umožňují kapacitní a technické možnosti zařízení. Možnost připojení nesmí být podmiňována vyžadováním finančních nebo jiných plnění.

10/16/2017

22

Slide23

Připojení odběratele na vodovod nebo

kanalizaci§8 odst. (5)

Připojení vodovodní nebo kanalizační přípojky na vodovod nebo kanalizaci a uzavření smlouvy o dodávce vody a odvádění odpadních vod nesmí být podmiňovány vyžadováním finančních nebo jiných plnění.

Náklady na realizaci vodovodní nebo kanalizační přípojky hradí odběratel.Materiál na odbočení přípojek a uzávěr vodovodní přípojky hradí vlastník vodovodu nebo kanalizace.10/16/2017

23

Slide24

Smlouvy s odběrateli

§ 8 odst.(6)Vlastník vodovodu nebo kanalizace, případně provozovatel, je povinen uzavřít písemnou smlouvu o dodávce vody nebo odvádění odpadních vod s odběratelem.

Smlouvy uzavřené s odběratelem před účinností zákona musí být uvedeny do souladu se zákonem do 1.1.2024

Slide25

Ochrana odběratele

§36Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen nejpozději do 30.dubna zveřejnit na úřední desce porovnání všech položek výpočtu ceny pro vodné a stočné se skutečností.

Vyhl.č.4288/2001 Sb. příloha č.20Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen předat obecnímu úřadu informace pro odběratele o základních podmínkách připojení na vodovod a kanalizaci,

10/16/2017

25

Slide26

Ochrana odběratele

OBSAH :

Identifikace vlastníka a provozovatele ( smlouva)Jakost vody, tlak vody, max

vypouštěné znečištěníZpůsob zjišťování množství dodané vody a vypouštěné odpadní vodyVýpočet množství odváděných srážkových vodTechnické požadavky na přípojky a vnitřní vodovod a kanalizaci

Způsob fakturace vodného a stočného, zálohové platby, vyúčtováníMožnosti přerušení dodávky vody a odvádění odpadních vod Rozsah odpovědnosti za vady –reklamační řádJednotné podmínky pro uzavření odběratelských smluv

10/16/2017

26

Slide27

Měření dodávané vody §16

Množství dodávané vody měří provozovatel vodoměrem, který je stanoveným měřidlem.Vodoměr podléhá úřednímu ověření ( zákon119/2000 Sb. o metrologii)

Vlastníkem vodoměru je vlastník vodovodu. Osazení, údržbu a výměnu vodoměru provádí provozovatel na

své náklady.Odběratel si může na své náklady osadit na vnitřním vodovodu vlastní podružný vodoměr.

10/16/201727

Slide28

Vodné a

stočné §20

Vlastník vodovodu nebo kanalizace má právo na úplatu za dodávku pitné vody a odvádění odpadních vod.

Vodné je úplatou za služby spojené s dodávkou pitné vody.Stočné je úplatou za služby spojené s odváděním a čištěním odpadních vod.

Regulace ceny pro vodné a stočné :zákon o cenách č.526/90 Sb.vyhláška o cenách č.450/2009 Sb. a příslušným cenovým výměremTvorba kalkulací dle vyhlášky č.428/2001 Sb. a příloh 19 a 19a

Slide29

Vodné a stočné §20

Jednosložková cena je součin ceny a množství odebrané vody nebo vypouštěných odpadních vod a vod srážkových.

Dvousložková cena se skládá z pevné složky stanovené v závislosti na kapacitě vodoměru a pohyblivé složky, která je součinem ceny a množství odebrané vody nebo vypouštěných odpadních vod a vod srážkových.

O úhradě vodného a stočného ve dvousložkové formě rozhoduje obec závaznou vyhláškou nebo též nejvyšší orgán právnické osoby, která je vlastníkem vodovodu a kanalizace.Výpočet dvousložkové ceny ( vyhl.č.428/ 2001 Sb. příloha 17)

Slide30

Vodné a stočné

Členění nákladových položek ,jejich obsah a podíl při výpočtu ceny stanoví právní předpis ( vyhl

. č. 428/2001 Sb. )

Vyhláška č.428/2001 Sb.Příloha č.19 : Výpočet (kalkulace) cen pro vodné a stočné

Výpočet kalkulace cen předané vody, převzatých odpadních vod

Příloha č.19 a : Členění nákladových

položek

Příloha č.20 : Porovnání všech položek výpočtu cen a

dosažené skutečnosti

10/16/2017

30

Slide31

Měření odváděných odpadních vod

Množství odpadních vod vypouštěných do kanalizace měří odběratel svým měřícím zařízením, jestliže to stanoví kanalizační řád.

Pokud není množství odpadních vod měřeno, předpokládá se, že odběratel vypouští do kanalizace takové množství vody, které odpovídá množství vody zjištěné vodoměrem nebo dle směrných čísel.Pokud odběratel část vody spotřebuje a toto množství je prokazatelně větší než 30 m3/rok má nárok na výpočet množství vypouštěných odpadních vod jiným způsobem.

10/16/2017

31

Slide32

Výjimky z placení srážkových vod

§20 Povinnost platit za odvádění srážkových vod se nevztahuje: na plochy dálnic, silnic, místních komunikací a účelových

komunikací veřejně přístupných na plochy drah celostátních a regionálních včetně pevných zařízení pro zajištění bezpečnosti drážní dopravy s výjimkou staveb a

pozemků využívaných pro služby, které nesouvisí s činností provozovatele dráhy

na zoologické zahrady na plochy nemovitostí určených k trvalému bydlení veřejných a neveřejných pohřebišť

Slide33

Zákon č. 263/2016 Sb., atomový zákonProvozovatelé úpraven vod jsou povinni, dle § 93 odst. 2 a § 96 odst. 2 atomového zákona, zajistit radiační ochranu pracovníků vykonávajících zde práce i radiační ochranu obyvatelstva v okolí.

zajistit měření za účelem stanovení osobních dávek pracovníka a evidenci výsledků měření a osobních dávek pracovníka,oznamovat Úřadu informace o pracovišti, výsledcích měření a osobních dávkách pracovníka

,zajistit optimalizaci radiační ochrany pracovníka, pokud je překročena stanovená úroveň,zajistit ochranu těhotné ženy podle § 64 odst. 3 atomového zákona,

informovat každého pracovníka o možném zvýšeném ozáření10/16/201733

Slide34

Stavební zákon č.183/2006 Sb.-změnaZákon č.225/2017 Sb. ze dne 31.července 2017

Účinnost :1.1.2018 Zkrácení a zjednodušení změn a podmínek pro územní a stavební řízení.

Společné uzemní a stavební řízení.10/16/2017

34

Slide35

Stavební zákon č.183/2006 Sb.-změna§ 94

Stavební úřad ve společném povolení schvaluje stavební záměr, včetně povolení stavby vymezí pozemky pro jeho

realizaci, stanoví podmínky pro dělení nebo scelování pozemků, stanoví podmínky pro umístění a provedení stavby

, stanoví podmínky pro její užívání.V případě vodních děl vydává společné povolení příslušný speciální stavební úřad dle speciálního zákona ( VZ)

10/16/201735

Slide36

Zákon o vodách –změna od 1.1.2018V § 15 se za odstavec 3 vkládá nový

odstavec 4, který zní:K žádostí o vydání kolaudačního souhlasu

ke stavbám vodovodních řadů, vodárenských objektů, úpraven vody, kanalizačních stok včetně kanalizačních objektů nebo čistíren odpadních vod, které jsou součástí vodovodů nebo kanalizací pro veřejnou potřebu, předloží žadatel povolení k jejich provozování.

Vodní dílo lze povolit ve společném územním a stavebním řízení podle zvláštního zákona.10/16/2017

36

Slide37

Děkuji za pozornost.

Ing. Miloslava Melounová

Česká společnost vodohospodářská ČSSIznalec v oboru vodní hospodářství

miloslava.melounova@seznam.czMobil : 602 126 288