Noviembre 2018 Expositor Marcelo Perazolo Bienvenidos a Houston Quienes participamos Detalles del Programa de Actividades De dónde venimos ID: 793665
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Slide1
CONFERENCIA 1
Lunes
, 11 de
Noviembre
2018
Expositor:
Marcelo
Perazolo
Slide2Bienvenidos
a Houston !
Slide3¿
Quienes
participamos
?
Slide4Detalles
del
Programa
de Actividades.
Slide5¿ De
dónde
venimos
?
¿
Dónde
estamos ?
¿ Hacia dónde nos encaminamos ?
Slide6Desde
las
tablillas sumerias al mundo digital.El largo camino entre Ukur y la digitalización
Slide7Diferenciar
Soporte
de
Información.
El
documento
escrito
más
antiguo que se conoce:
En 1929
el
arqueólog
o alemán
Julius
Jordan
desenterró en las ruinas mesopotá
micas de
Uruk
una vasta biblioteca de tabletas de arcilla de
5.000 años antes de la Era Moderna
.
Sus ruinas y las de otras ciudades de Mesopotamia estaban llenas de unos
pequeños objetos de arcilla
, unos con forma de cono, otros de esferas y algunos, cilíndricos. En su diario,
Julius
Jordan
escribió que tenían
forma de "bienes cotidianos: frascos, panes y animales".
U
na arqueóloga francesa llamada
Denise
Schmandt-Besserat
catalogó en los años 70 piezas similares encontradas en toda la región, desde Turquía hasta Pakistán. Algunas tenían 9.000 años de antigüedad.
Schmandt-Besserat
concluyó que tenían un propósito muy sencillo:
conteo por correspondencia o comparación
. Las piezas que tenían la forma de panes podían usarse para contar panes; las de jarras, para jarras, y así.
Contar por comparación es fácil: no necesitas saber cómo contar, sólo tienes que mirar dos cantidades y verificar que son iguales.
Slide8Diferenciar
Soporte
de
Información.
Pero Denise
Schmandt-Besserat notó algo más; algo revolucionario: Las marcas abstractas en las tabletas cuneiformes coincidían con las piezas de distintas formas.
Nadie se había dado cuenta del parecido pues la escritura no parecía ser una representación de nada, parecían abstractas.Pero Schmandt-Besserat
entendió lo que había sucedido.Las tabletas habían sido usadas para registrar el ir y venir de las ovejas, los granos y las jarras de miel.
Entonces: la escritura cuneiforme era un dibujo estilizado de una impresión de una pieza que representaba un bien.El caso es que ella resolvió ambos problemas al tiempo: esas tabletas de arcilla, adornadas con la primera escritura abstracta del mundo no habían sido usadas para escribir poesía, ni para enviar mensajes a lugares remotos. Fueron usadas para llevar cuentas.Y para escribir
los primeros contratos también, pues estaban apenas a un pequeño paso entre registrar lo que ha sido pagado y lo que falta por pagarse.La combinación de las piezas y la escritura cuneiforme llevó a un aparato de verificación brillante: una bola hueca de arcilla llamada bulla.
Slide9Diferenciar
Soporte
de
Información.
La bulla
registraba
las partes
intervinientes
en su exterior (deudor, acreedor
), las
piezas
sueltas
indicaban
el
monto
de la
obligación
(
cuenta
por
comparación
) y se
guardaban
en el
Templo
u
Oficina
Administrativa
(
escribas
).
Luego
,
la
“
prueba
”
del
instrumento
estaba
asegurada
(
cadena
de
custodia
) y,
los
pagos
parciales
podían
registrarse
restando
piezas
y el Estado
podía
incluso
cobrar
sus
impuestos
!.
Finalizado el contrato podría romperse o volver a usarse para una nueva operación entre las mismas partes.
Slide10Diferenciar
Soporte
de
Información.
Una “bulla” moderna:
Una pieza
de plástico con un logo, el nombre
del titular, un número y –no
siempre- un Banco vinculado.Pero
contiene mucha más “
información
”
Indica
que
esa
persona
tiene
un
crédito
asignado
.
Que
“
alguien
”
entregará
dinero
al
comerciante
por
su
compra
.
Que
“
alguien
”
otorgará
un
seguro
en
caso
de
uso
fraudulento
.
Que
“
alguien
”
hará
automáticamente
el
cambio
de
divisas
cuando
se
usa
internacionalmente
Sintetiza
el
contenido
de
varios
contratos con cientos de páginas entre muchas partes diferentes (sistema con banco, banco con cliente,
sistema
con
seguro
,
sistema
con
comerciante
, comerciante con su banco, etc.)
Slide11Derechos
y
Obligaciones
:
Prueba
Causa
u Origen
Exigencias ProbatoriasAntiguamente: Voluntad del
SoberanoHoy: Sistema Legal (Leyes)Voluntad Individual
LEGALIDAD DE ORIGEN PUBLICIDAD Hay que probar la IDENTIDAD de las partes (fue él y no otro) Hay que probar la VOLUNTAD de las partes (la firma o la manifestación)
Hay que probar los
TERMINOS
del acuerdo (tiempo, modo y lugar)
Hay que probar la
INTEGRIDAD
del acuerdo (adulteraciones o falsedades)
Hay que probar el
GRADO DE CUMPLIMIENTO
(recibos, transferencias)
Slide12Derechos
y
Obligaciones
:
Prueba
Ventajas
del Soporte Papel
Proporciona un documento legible para todos; Asegura la inalterabilidad de un documento a lo largo del tiempo; Permite la
reproducción de un documento a fin de que cada una de las partes disponga de un ejemplar del mismo; Permite registrar la manifestación de la voluntad expresada en una firma; Permite la autenticación de la firma o los datos mediante la intervención de un tercero (notario, escribano, funcionario); y Proporciona una forma aceptable para la presentación ante las autoridades públicas y/o los tribunales como prueba.
Slide13Derechos
y
Obligaciones
:
Prueba
¿
Cómo se resuelven estos temas con el
documento DIGITAL ?
Slide14¿
Cómo
llegamos
aquí ?
Año: Hito o Evento
TecnológicoImpacto y/o Consecuencias Legales5000 años
AC: Bullas y Tablillas sumerias Contratos, Contabilidad Impuestos
o Tasas Prueba y Cadena de Custodia
3000 años AC: Papiros (Egipto) Derecho basado en actos rituales (anillo, cruzar la puerta, pisar el terreno)
Prueba con testigos o sacerdotes.2000 años AC: Creación escritura alfabética (Egipto
,
1000
años
luego
jeroglíficos
)
400
años
AC
:
Tinta
(China)
200
años
AC
:
Papel
con
lino
y
algodón
(China) –
llega
a
Europa
en 1050-
Año
1440
:
Imprenta
de
tipos
móviles
(Johannes Gutenberg,
Alemania
)
Derecho
de
copia
(copyrights),
se
inician
en
Venecia
(1486),
Francia
(1498),
Inglaterra
(1518)
hasta
llegar
al
Estatuto
de la Reina Ana (D
erecho
de Autor de 1709)
Año
1801
:
Papel
Carbónico
(Pellegrino Turri, Italia) Valor de la copia al carbón ? (hasta los emails conservan el “CC”) Comerciantes tienen pruebas de su correspondencia y documentos.
Slide15Año
:
Hito
o EventoTecnológico
Impacto y/o Consecuencias Legales
Año 1840: Papel fabricado con celulosa Abundancia
de papel barato. Incremento de contratos y pruebas
documentales. Trabajo Notarial más intenso.
Año 1844: Telégrafo (Morse, EE.UU., línea Washington-Baltimore) Actos jurídicos basados en comunicaciones eléctricas. Prueba por
terceros intervinientes (cadena de custodia). Múltiples Jurisdicciones !
Año
1872
:
Máquina
de
Escribir
(Sholes,
fabricada
por
Remington)
Mecanización
de la
escritura
(
más
dificultad
para
detectar
al “
autor
”)
Mayor
importancia
de la “firma”
como
expresión
de
voluntad
.
Año
1876
:
Teléfono (
Meucci
-Bell)
Incremento
acuerdos
“
verbales
”
Año
1931
:
Fotocopiadora
(Chester Floyd Carlson,
xerografía
, Xerox)
Múltiples
copias
,
incluso
de
dibujos
.
Año 1953: IBM, primer ordenador comercial (IBM 650) Procesamiento masivo de datos“Errores” informáticos (cuotas duplicadas Ford)
¿
Cómo
llegamos
aquí
?
Slide16Año
:
Hito o Evento Tecnológico
Impacto y/o Consecuencias LegalesAño 1957: Impresora matricial (IBM 1403)
Impresión masiva por computadoras. Documentos
comerciales “automátizados”Año 1962: Cassette (Phillips) en EE.UU. desde 1964
Industria de la música. Duplicación doméstica.
Año 1964: Fax comercial (Xerox) Faxes como
“prueba” Spam comercialAño 1975: Cámara Digital (Kodak) Abundancia de imágenes “modificables” digitalmente.Año 1977: Ordenador
doméstico accesible y masivo (Apple II) Acceso doméstico y oficina al procesamiento masivo.
Año
1981
:
Protocolos
TCP/IP –
Nace
“Internet”.
Internacionalización
relaciones
Economía
Digital.
Negocios
on line.
Delitos
“
informáticos
”
Sitios
Web
Acceso
a
libros
,
música
,
películas
.
Año
1991
:
Nace
el Word Wide Web
(WWW)
Año
1993
: Primer
“browser” MOSAIC
¿
Cómo
llegamos
aquí
?
Slide17Año
:
Hito
o Evento Tecnológico
Impacto y/o Consecuencias LegalesAño 1995: NSF (National Science Fundation
) habilita el uso de Internet para fines comerciales.
Inicio del e-commerce AMAZON nace en Julio de 1994 eBay nace en Septiembre de 1995 Pay
Pal en Diciembre de 1998Año 1996: Primer Celular con acceso
a Internet (Nokia 9000) Acceso personal y permanente a negocios, compras y contratos on line.Año 1999: Nace Napster (creado por Shawn Fanning). Distribución de canciones en MP3
Incremento de “piratería” de archivos y origen posterior de los sistemas P2P.Año 2003: Desarrollo de la criptografía
basada
en
certificados
(Craig Gentry)
Se
perfecciona
el
sistema
de firma
electrónica
.
Año
2008
:
Perfeccionamiento
e
inicio
de
operaciones
de
la
tecnología
Blockchain
(
Bitcoin
, Satoshi
Nakamoto
)
Desarrollo de la
Blockchain
(
Satoshi
Nakamoto
)
¿
Cómo
llegamos
aquí
?
Slide18¿ Cómo llegamos aquí ?
Slide19¿ Cómo llegamos aquí ?
Un largo
viaje
de 7000
años
de
hitos
tecnológicos con impacto legal.
Slide20Documento
Legal Digital y Firma
Electrónica
Estamos
ante un
fenómeno
útil, necesario e irreversible:
1Por las características de las comunicaciones y negocios actuales. Desde las partes de un contrato comercial, pasando por los ciudadanos en su trato con el Estado y sus diferentes Registros la necesidad de adecuar
los procedimientos en papel al mundo digital es un imperativo irrenunciable. 2
Por razones de seguridad jurídica. Al existir procesos de encriptación y registro inalterable para los documentos digitales, se eliminan por completo de la vida pública y de la actividad legal y comercial, los documentos, poderes, títulos y certificados falsos o adulterados. También desaparece como evento, la posibilidad de los documentos se quemen, inunden, extravíen, desaparezcan, resulten víctimas de polillas o roedores, o sean robados.
Slide214
Por razones de costos operativos.
El "
costo país
" y el "costo ciudadano" de movilizar físicamente personas y papeles -en certificados, contratos, sentencias, títulos y registros- puede abaratarse al extremo dotando de validez legal adecuada los documentos digitales.3
Por razones de costos de guarda y administración. Convertir los archivos de papel en archivos digitales -con valor legal- no sólo permite el acceso inmediato y desde cualquier lugar (del propio país e incluso, desde el extranjero) sino que ahorra cientos de millones de dólares en archivos físicos, instalaciones, custodia, depósito, traslado y personal.
Documento
Legal Digital y Firma Electrónica
Estamos
ante un fenómeno útil, necesario e irreversible:5Para la agilidad del Gobierno y la Administración. Acceder de modo instantáneo y bajo costo a todos los registros y documentos -con valor legal- optimiza la función de Gobierno y la calidad de la Administración Pública
.
Slide22Documento
Legal Digital y Firma
Electrónica
Estamos
ante un
fenómeno
útil, necesario e irreversible:
6Por calidad de vida ciudadana. Resulta un poco extraño que se pueda comprar una entrada al cine o un juguete en China desde el teléfono celular pero, no se pueda solicitar un Certificado de Nacimiento de modo digital en el Registro que está a dos calles de distancia.
La diferencia entre el modo de vida que ya es común entre los ciudadanos en su día a día y los trámites y requisitos legales no puede seguir distanciándose de este modo.Por imperativo del comercio internacional y la aptitud de los países por relacionarse internacionalmente.
Todos los convenios internacionales -multi y bilaterales- en los que intervienen las naciones OCDE ya incorporan capítulos específicos sobre la validez de los documentos digitales. No adecuar la legislación en esta materia significa perder oportunidades comerciales y generación de riqueza para las empresas y los ciudadanos.7
Slide23Documento
Legal Digital y Firma
Electrónica
Slide24Documento
Electrónico
y Firma Digital: Marco Legal.
1984
Televenta
:En 1984 en EE.UU. la Comisión Federal de Comunicaciones, o
Federal Communications Commission (FCC por sus siglas en inglés), eliminó las regulaciones al contenido comercial de la televisión establecidas en las décadas de 1950 y 1960. El desarrollo inicial de los “infomercials” puede ser atribuido en buena medida a los socios Edward
Valenti y Barry Beecher, quienes desarrollaron el formato para vender el cuchillo Ginsu. El producto se “muestra” digitalmente. El producto se “cobra” verbalmente por teléfono con tarjeta de crédito.
Slide25Documento
Electrónico
y Firma Digital: Marco Legal.
1995
NSF (National Science
Fundation) habilita el uso de Internet para fines comerciales.
1994
19951998
Slide26Documento
y Firma
Electrónica
: Marco Legal.
Año
Marco Internacional
EE.UU.Latinoamérica1996La
UN-CITRAC (Commission on
International Trade Law) o si lo prefieren en español la CNUDMI (Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional) acuerda el modelo de Ley para el Comercio Electrónico
(MLEC) - el Model Law on
Electronic
Commerce.
1999
Se aprueba la
Uniform
Electronic
Transactions
Act
(UETA).
En el mismo año la
Directiva 1999/93/CE
de la Unión Europea
Colombia
en su
Ley 527
define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales (actualizada por Decreto 1747 del año 2000 y Decreto 2364 del año 2012).
Slide27Documento
y Firma
Electrónica
: Marco Legal.
Año
Marco Internacional
EE.UU.Latinoamérica2000Se aprueba la Ley de Firma Digital y Comercio Electrónico (Electronic Signatures in Global and
National Commerce Act) – (e-Sign). Perú estableció la
Ley 27.269 (reformada por Ley 27.310) sobre Firmas y Certificados Digitales.2001La CNUDMI (Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional) acuerda la "Ley Modelo de la CNUDMI sobre Firmas Electrónicas” (
Model Law on Electronic
Signatures
-MLES-)
Argentina
legisla la Firma Digital por
Ley 25.506
del año 2001.
México
publica el
“Proyecto de Norma Oficial”
para la Firma Electrónica (PROY-NOM-151-SCFI-2001 –modificada
en 2012)
.
Brasil
establece por la Medida Provisoria 2.200 (
MPV 2200
) (firma electrónica),
más adelante
por
Decreto 6.605/2008
.
Venezuela
regula en
Decreto-Ley 1024
(Sobre Mensajes De Datos Y Firmas Electrónicas) -actualizada por
Decreto N° 3.335
en
2004–
Slide28Documento
y Firma
Electrónica
: Marco Legal.
Año
Marco
InternacionalEE.UU.Latinoamérica2002
República Dominicana Ley 126-02 de Comercio Electrónico, Documentos y Firmas Digitales. Ecuador Ley 2002/67 -
Ley de Comercio Electrónico, Firma Electrónica y Mensajes de Datos. Chile Ley 19.799 “Documentos Electrónicos, Firma Electrónica y Servicios de Certificación -modificada por la Ley 20.217 del año 2007–2005Convención de las Naciones Unidas sobre la Utilización de las Comunicaciones Electrónicas en los Contratos Internacionales (Convention on the Use of Electronic Communications in International Contracts) Costa Rica Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos –Ley 8454
–.
Slide29Documento
y Firma
Electrónica
: Marco Legal.
Año
Marco Internacional
EE.UU.Latinoamérica2008 Panamá Ley Nº 51
de las Firmas y Documentos Electrónicos (modificada por la Ley Nº 82 del 2012 y reglamentadas ambas por Decreto Ejecutivo 684 en 2013 Guatemala Ley para el Reconocimiento de las Comunicaciones y Firmas Electrónicas –Decreto 47-2008-.2009
Uruguay Ley de Documento Electrónico y Firma Electrónica –Ley 18.600– luego reglamentada en el año 2011.2010La Uniform Law Commission elabora la Revised Uniform Law on Notarial Acts (RULONA) Paraguay Ley Nº 4017/10 (“De validez jurídica de la firma electrónica, la firma digital, los mensajes de datos y el expediente electrónico”); ref.por
Ley Nº 4610/12 y reglam. Decreto Nº 7.369. Nicaragua Ley No. 729 Ley de Firma Electrónica; reglamentada Decreto No. 57-2011
Slide30Documento
y Firma
Electrónica
: Marco Legal.
Año
Marco Internacional
EE.UU.Latinoamérica2011 Bolivia Ley Nº 164
-Ley General de Telecomunicaciones, Tecnologías de Información y Comunicación- reglam. por Decreto Supremo N° 1793 del año 20132013
Honduras Ley de Certificación de Firma Electrónica por Decreto 149-2013.2015 El Salvador Ley de Firma Digital la que entró en vigencia en 2016.2018Se
aprueba la Clarifying Lawful Overseas Use of Data (CLOUD) Act. (Marzo 2018)
Slide31¿ De
dónde
venimos
?
¿
Dónde
estamos ?
¿ Hacia dónde nos encaminamos ?
Slide32Cierre
y
Preguntas
.