VICEMINISTERIO DE AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO DIRECCION DE DESARROLLO SECTORIAL NORMATIVIDAD Ley 1450 de 2011 PND MVCT monitoreo DAF seguimiento y control Unificación reportes FUT Decreto ID: 576734
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Slide1
MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO
VICEMINISTERIO
DE
AGUA Y
SANEAMIENTO
BÁSICO
DIRECCION DE DESARROLLO
SECTORIALSlide2
NORMATIVIDAD
Ley 1450 de 2011 PND
MVCT monitoreoDAF seguimiento y controlUnificación reportes FUTDecreto 155 de 2013
Criterio de población atendida y balance del esquema solidarioCriterio de eficiencia fiscal y administrativaEfectos de los cambios metodológicos sobre la
distribución
Resolución 0449 de 2013
Definición de metas de continuidad, cobertura y calidadIndicadores específicos y estratégicosPriorización de entidades a seguimiento
2008
2009
2011
2012
2013
2014
Resolución 525
28/8/2014
Decreto 1484
6/8/2014
Resolución 449
16/8/2013
Decreto 155
6/2/2013
Ley 1450
14/6/2011
Resolución 20101300048765
14/12/2010
Decreto 276
30/1/2009
Decreto 313
6/2/2008
Decreto Ley 028
10/1/2008
Ley 1176
27/12/2007
Acto legislativo 04
11/7/2007
2010
2007
2015
Decreto 1077
Acto legislativo 04 de 2007
Reforma art. 356 de CP
Estrategia de monitoreo, seguimiento y control SGP
Ley 1176 de 2007
Criterios de distribución
Actividades elegibles de gasto
Proceso de certificación municipios y distritos
Decreto Ley 028 de 2008
Define estrategia de monitoreo, seguimiento y control
Eventos de riesgo
Reporte de información
Uso y destinación
Cumplimiento de metas
Desarrollo institucional
Rendición de
cuentas
Decreto
1484 de 2014
Proceso de certificación anual
Equilibrio entre Subsidios y Contribuciones
Pasivos laborales
Giro recursos SGP
Monitoreo, seguimiento y control
Unificación reportes
FUT
Resolución
525 de
2014
Criterio de eficiencia fiscal 2015 y 2015
Decreto 1077 de 2015
Compila las normas del sector APSB
Resol 1067 de 2015
Lineamientos de formulación de metas
Indicadores específicos y estratégicos - Monitoreo
Resol 1067
Slide3
Monitoreo
Seguimiento
Recopilación, consolidación, análisis y verificación de información en el FUT y SUI
.
Presupuestal
Administrativos
SectorialesEstratégicos
Informe y cartas con los resultados del monitoreo, priorización a seguimiento
Visitas de seguimiento
Tipificación de eventos de riesgo
Reporte de información
Uso y destinación de los recursos
Cumplimiento de metas sectorialesRendición de cuentas
Informe de seguimiento
Adopción de medidas preventivas y/o correctivas
MVCT-VASB
MHCP-DAF
PGN
Indicadores específicos y estratégicos
Suspensión del giro
Giro directo
Plan de desempeño
Asunción temporal de competencias
Suspensión de procesos contractuales.
Declaratoria de ineficacia de contratos
Control
Con corte a Junio: 2015EE0092962 25 Sep 2015
Con corte a Septiembre 2015EE0114769 7 Dic 2015
Supersociedades
MONITOREO, SEGUIMIENTO Y CONTROLSlide4
RESOLUCIÓN 1067 DE 2015
(24 Diciembre de 2015)
Objetivos:Establecer los lineamientos
para la formulación de metas de cobertura, calidad y continuidad en la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo que deberán definirse en los planes de desarrollo municipal, distrital y departamental.
Determinar los
indicadores específicos y estratégicos
para el desarrollo de la actividad de monitoreo al uso y ejecución de los recursos del SGP APSB.
Indicadores específicos:
Presupuestales
Administrativos
Estratégicos
CoberturaCalidad
Continuidad
INDICADORES DEL MONITOREO
%
Específicos
Presupuestales
40%
Administrativos
10%
Estratégicos
Sectoriales
50%
Total
100%
Indicadores de monitoreo a los
departamentos
como administradores de los recursos del SGP APSB de los municipios o distritos descertificadosSlide5
NIVEL DE RIESGO
RESULTADO DE LA PONDERACIÓN (INDICADORES ESPECÍFICOS)
Sin Riesgo
Igual o Mayor al 71%
Riesgo Bajo
Entre el 51 y 70%
Riesgo Medio
Entre el 36% y 50%
Riesgo Alto
Entre 0% y 35%
ENTIDAD PRIORIZADA A SEGUIMIENTO
RESOLUCIÓN 1067 DE 2015
(24 Diciembre de 2015)
Reporte SUI y SIVICAP Slide6
PRESUPUESTALES
Indicador: Incorporación presupuestal
Criterio de cumplimiento
Cumple
Cuando la entidad territorial haya incorporado en el presupuesto definitivo de ingresos de la cuenta TI.A.2.6.2.1.1.5.1., el valor total del
Conpes
o documento de asignación de recursos
que expida el DNP para
la vigencia
.
Indicador: Incorporación superávit fiscal
Criterio de cumplimiento
Cumple
Cuando la entidad territorial haya reportado en el recaudo efectivo de la cuenta TI.B.6.2.1.2.1.5.1 - Superávit Fiscal SGP-APSB, el valor generado por superávit de conformidad con las cifras obtenidas del análisis del cierre fiscal de la vigencia anterior.
Indicador: Recaudo efectivo
Criterio de cumplimiento
Cumple
Cuando la entidad territorial haya reportado en el recaudo efectivo de la cuenta TI.A.2.6.2.1.1.5.1., el valor total girado por el MVCT a la entidad territorial.
Indicador: Recaudo sin situación de fondos
Criterio de cumplimiento
Cumple
Cuando la entidad territorial haya reportado en el recaudo sin situación de fondos de la cuenta TI.A.2.6.2.1.1.5.1., el valor total girado por el MVCT a los beneficiarios de giro directo, autorizados por la entidad territorial. Cuando la entidad territorial no cuente con autorización de giro directo y no reporte valor alguno en el recaudo sin situación de fondos en la cuenta señalada.Slide7
DONDE VERIFICAR?Slide8
PRESUPUESTALES
Indicador: Déficit fiscal
Criterio de cumplimiento
Cumple
Cuando los compromisos reportados por la entidad territorial en las categorías FUT GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA con fuente de financiación SGP-APSB, sean iguales o inferiores a los recursos disponibles del sector SGP-APSB
Indicador: Uso adecuado de los recursos
Criterio de cumplimiento
Cumple
Cuando los compromisos reportados por la entidad territorial en las categorías FUT GASTOS_DE_INVERSION, SERVICIO_DEUDA y REGISTRO_PRESUPUESTAL con fuente de financiación SGP-APSB, se encuentren en el marco de las actividades elegibles de gasto establecidas en la Ley 1176 de 2007.
Indicador: Pago de subsidios
Criterio de cumplimiento
Cumple
Cuando la entidad territorial de categoría 2, 3, 4, 5 y 6 haya reportado el pago de subsidios para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, en un valor mayor o igual al 15% del valor asignado mediante documentos Conpes o de
asignación
de recursos de la vigencia.
Indicador:
Ejecución
de recursos
Criterio de cumplimiento
Cumple
Cuando los compromisos reportados por la entidad territorial en las categorías FUT GASTOS_DE_INVERSION y SERVICIO_DEUDA con fuente de financiación SGP-APSB, sean mayores o iguales al 80% de los recursos disponibles del sector SGP-APSB.Slide9
CONDICIONES PARA DESTINAR UN PORCENTAJE INFERIOR AL 15% -
SUBSIDIOS
CONDICIONES:a. Haber obtenido la certificación
b. Tener creado el FSRI para cada uno de los servicios
c. Contar
con los contratos y/o convenios vigentes para la transferencia de recursos
d. Reportar al FUT los pagos realizados por concepto
de subsidios
e. Contar con el paz y salvo del pago de subsidios
f. Contar con el acuerdo de aprobación de subsidios
g. Contar con el acuerdo mediante el cual se fijan los factores de aporte solidario de los estratos subsidiables
h. Contar con los decretos de adopción de la estratificación urbana , centros poblados, fincas y viviendas dispersas.
i. Haber aplicado la metodología contenida en el Decreto 1013 de 2005 normas que lo modifiquen
j. Si es prestador directo, reporte al SUI de la aplicación de la metodología tarifaria prevista por la CRASlide10
ASPECTOS IMPORTANTES PARA EL REPORTE AL FUT.
CATEGORÍA DE GASTOS DE INVERSIÓN
A.3.10-Servicio de acueducto
A.3.10.1-Acueducto-captación
A.3.10.2-Acueducto- aducción
A.3.10.3-Acueducto- almacenamiento
A.3.10.4-Acueducto- tratamientoA.3.10.5-Acueducto- conducción
A.3.10.6- Acueducto- macro mediciónA.3.10.7-Acueducto-distribución
A.3.10.8-Acueducto- micro medición
A.3.10.9-Acueducto- índice de agua no contabilizadaA.3.10.10-Acueducto-preinversiones, estudios
A.3.10.11-Acueducto-interventoríaA.3.10.12-Acueducto- formulación, implementación y acciones de fortalecimiento para la administración y operación de los servicios.
A.3.10.13-Acueducto- subsidiosA.3.10.14 – Acueducto subsidios recursos devueltos PDA
A.3.11.1-Alcantarillado- recolección
A.3.11.2-Alcantarillado - transporte
A.3.11.3-Alcantarillado- tratamiento
A.3.11.4-Alcantarillado- descarga
A.3.11.5-Alcantarillado-preinversiones, estudios
A.3.11.6-Alcantarillado-interventoríaA.3.11.7-Alcantarillado- fortalecimiento institucional
A.3.11.8-Alcantarillado- subsidiosA.3.11.9-Alcantarillado – subsidios recursos devueltos PDA
A.3.12-Servicio de aseo
A.3.12.1-Aseo- proyecto de tratamiento y aprovechamiento de residuos solidos
A.3.12.2-Aseo- maquinaria y equiposA.3.12.3-Aseo- disposición final
A.3.12.4-Aseo- Preinversión y estudios
A.3.12.5-Aseo-interventoríaA.3.12.6-Aseo-fortalecimiento institucionalA.3.12.7- Aseo- subsidios.
A.3.12.8-Aseo subsidios recursos devueltos PDA
Transferencia PDA
A.3.13-Transferencia
PDA inversión
A.3.15-Pago pasivos laborales
A.3.16-Municipios Descertificados
A.3.11-Servicio de alcantarillado
A.3.17-Pago de déficit de inversión en agua potable y saneamiento básicoSlide11
ASPECTOS IMPORTANTES PARA EL REPORTE AL FUT.
FUENTES DE FINANCIACIÓN
CÓDIGO
FUENTE DE FINANCIACIÓN INVERSIÓN
(
Nueva Codificación)
280
SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO - SALDOS NO EJECUTADOS VIGENCIAS ANTERIORES
290
SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO - ONCE DOCEAVAS VIGENCIA ACTUAL MAS ULTIMA DOCEAVA VIGENCIA ANTERIOR300
SGP AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO - RENDIMIENTOS FINANCIEROS
305
SGP
APSB MUNICIPIOS DESCERTIFICADOS (DEPARTAMENTOS)Slide12
PLAZOS DE REPORTE AL FUT.
CORTE
REPORTE OPORTUNOREPORTE EXTEMPORÁNEO31 de Marzo
30 de Abril30 de Mayo30 de Junio
31 de Julio
31 de Agosto
30 de Septiembre31 de Octubre30 de Noviembre
31 de Diciembre15 de marzo del año siguiente15 de Abril
Resolución 194 de 2012 Contaduría General de la NaciónSlide13
A TENER EN CUENTA:
VERIFICAR
AL MOMENTO DE ENVIAR LOS REPORTES:Reporte de cifras en pesos, en millones o cifras negativas.
Unidad de caja con otros recursos de la entidad territorial (recursos de capital, de cofinanciación etc.)
Desconocimiento de la transferencia a la entidad territorial
No se ajustó la proyección del presupuesto inicial en el presupuesto definitivo
Desconocimiento de los pagos que se realizan a terceros beneficiarios como recaudo sin situación de fondos
No incorporación de la última doceava de la vigencia anterior
Reporte erróneo de las fuentes de financiación del sector de Agua PotableSlide14
GRACIAS
Grupo de Monitoreo
SGP
Dirección de Desarrollo Sectorial
Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico
Febrero de 2016
Angela Victoria Calderón Urrego
acalderon@minvivienda.gov.co
Tel: 3323434 ext. 3627