identifikācijas numurs Nr1DP1512008IPIASIF001 Gundars Ignats Stratēģiskās analīzes departamenta konsultants VALSTS KANCELEJA 14122011 Administratīvais slogs 2 Administratīvās izmaksas ID: 635779
Download Presentation The PPT/PDF document "„Administratīvā sloga samazināšana..." is the property of its rightful owner. Permission is granted to download and print the materials on this web site for personal, non-commercial use only, and to display it on your personal computer provided you do not modify the materials and that you retain all copyright notices contained in the materials. By downloading content from our website, you accept the terms of this agreement.
Slide1
„Administratīvā sloga samazināšana un administratīvo procedūru vienkāršošana”
(identifikācijas numurs Nr.1DP/1.5.1.2.0/08/IPIA/SIF/001)
Gundars IgnatsStratēģiskās analīzes departamenta konsultantsVALSTS KANCELEJA14.12.2011.Slide2
Administratīvais slogs…?
2Slide3
Administratīvās izmaksas
– tās izmaksas, ko rada no tiesiskā regulējuma izrietošais pienākums uzkrāt un sniegt iestādēm dažāda veida informāciju.
3Slide4
Administratīvais slogs
– tā administratīvo izmaksu daļa, ko rada informācijas sniegšanas pasākumi, kas tiek pildīti tikai un vienīgi tādēļ, ka šādas prasības paredz tiesiskais regulējums.
4Slide5
Projekta mērķi:
Samazināt administratīvo
slogu gan uzņēmējiem, gan NVO, gan iedzīvotājiem kopumā5Slide6
Projekta mērķi:
2) Attīstīt publiskās pārvaldes iestāžu darbinieku izpratni par administratīvā sloga problemātiku
3) Sekmēt pārvaldes darbinieku praktiskās zināšanas par to, kā samazināt administratīvo slogu un vienkāršot administratīvās procedūras6Slide7
Projekta sasniedzamais rezultāts
7
Par ceturto daļu samazināt identificēto administratīvo slogu valsts pārvaldēSlide8
Projekta ilgums:
Projekta ilgums:
61 mēnesis (2009.gada 1.februāris – 2014.gada 28.februāris).Projekta īstenotājs:Valsts kanceleja, Sadarbības partneri:
Ekonomikas
, Tieslietu un Zemkopības
ministrijas
Budžets:
1 620 262,49
LVL
no
kuriem 85% finansē ES un 15% finansē valsts
budžets.
8Slide9
Projekta pieeja
9
Iedzīvotāju viedoklis un vērtējums par administratīvajām procedūrām
Reprezentatīvas iedzīvotāju aptaujas Slide10
1. Reprezentatīvas iedzīvotāju aptaujas
Sadarbībā ar nodibinājumu „Baltic Institute of Social Sciences” un SIA “Socioloģisko pētījumu centrs”:
Iedzīvotāju aptaujas reizi gadā;2010. un 2012. gadā par veselības, sociāliem un iekšējās drošības pakalpojumiem, kā arī nevalstisko organizāciju darbību,2011. un 2013. gadā par nodokļu maksāšanu, īpašuma tiesībām un nekustamajiem īpašumiem, kā arī izglītības pakalpojumiem.Aptaujas mērķis - iegūt Latvijas iedzīvotāju, kā arī NVO viedokli par administratīvajām procedūrām, kas saistītas ar publisko pakalpojumu saņemšanu veselības, sociālo un iekšējās drošības jomās, to sarežģītības pakāpi un radītajām administratīvajām izmaksām.
10Slide11
Projekta pieeja
11
Iedzīvotāju viedoklis un vērtējums par administratīvajām procedūrām
Reprezentatīvas iedzīvotāju aptaujas
Risinājumi administratīvo procedūru vienkāršošanai un sloga samazināšanai
Neatkarīgi pētījumiSlide12
Pabeigtie pētījumi
Izglītības jomā – izglītības iestādes kontrolējošo institūciju novērtējums:
sadarbībā ar SIA “Konsorts” un SIA „Agile un Co” un ar Ministru prezidenta rīkojumu izveidoto Funkciju auditu grupu;Pētījuma mērķis ir sniegt priekšlikumus izglītības iestāžu kontroles, uzraudzības, pārbaudes, reģistrācijas, sertifikācijas un akreditācijas funkciju vienkāršošanai. Uzņēmējdarbības jomā – komersantu kontrolējošo institūciju novērtējums:Sadarbībā ar SIA „Ernst &
Young
Baltic
”, Latvijas darba devēju konfederāciju un ar Ministru prezidenta rīkojumu izveidoto Funkciju auditu grupu.
Pētījuma mērķis ir sniegt priekšlikumus komersantu kontroles, uzraudzības, pārbaudes, un reģistrācijas funkciju vienkāršošanai.
12Slide13
Procesā esošie pētījumi
Valsts kapitāldaļu pārvaldība – publiskas personas dalības kapitālsabiedrībā mērķa, nepieciešamības un statusa kritēriju izvērtējums:
Sadarbībā ar EM un ZAB “Kronbergs un Čukste”;Pētījuma mērķis – nodrošināt publiskās personas darbības privāto tiesību jomā izvērtējumu gadījumos, kad publiskās personas nodarbojoties ar komercdarbību, iegūstot tiešu vai netiešu līdzdalību kapitālsabiedrībās. Izvērtējuma ietvaros nav paredzēts skart valsts pārvaldes uzdevumus, kas tiek deleģēti kapitālsabiedrībām, kurās tieši vai netieši valstij pastāv līdzdalība. Administratīvā procesa likuma ieviešanas ietekmes izvērtējums un
efektivizēšanas
priekšlikumu izstrāde:
sadarbībā ar ZAB „
Kronbergs
&
Čukste
”
Pētījuma mērķis ir – Administratīvā procesa likuma ieviešanas ietekmes izvērtējums un
efektivizēšanas
priekšlikumu izstrādes
13Slide14
Projekta pieeja
14
Iedzīvotāju viedoklis un vērtējums par administratīvajām procedūrām
Reprezentatīvas iedzīvotāju aptaujas
Ikgadējās konferences un ekspertu diskusijas
Risinājumi administratīvo procedūru vienkāršošanai un sloga samazināšanai
Diskusijas un risinājumu izvērtēšana
Neatkarīgi pētījumiSlide15
Diskusijas
Ekspertu diskusijas:
darba semināri – ekspertu paneļi par projekta ietvaros izstrādāto pētījumu rezultātiem un turpmāko rīcību, kurā piedalās uzņēmēju, NVO un valsts pārvaldes iestāžu darbinieki.Ikgadējās konferences
15Slide16
Projekta pieeja
16
Iedzīvotāju viedoklis un vērtējums par administratīvajām procedūrām
Reprezentatīvas iedzīvotāju aptaujas
Ikgadējās konferences un ekspertu diskusijas
Risinājumi administratīvo procedūru vienkāršošanai un sloga samazināšanai
Diskusijas un risinājumu izvērtēšana
Neatkarīgi pētījumi
Ikgadēji administratīvā sloga samazināšanas plāni
Darbības administratīvā sloga samazināšanaiSlide17
Ikgadēji politikas plānošanas dokumenti –
administratīvā sloga samazināšanas plāni
Balstoties uz projekta ietvaros veikto pētījumu gaitā iegūto informāciju, datiem un izstrādātajiem priekšlikumiem par vēlamajiem grozījumiem normatīvajā regulējumā(ietverot atbilstošus uzdevumus attiecīgajām nozaru ministrijām)
17Slide18
Līdzšinēji paveiktais:
Pasākumu plāns administratīvā sloga samazināšanai, administratīvo procedūru vienkāršošanai un publisko pakalpojumu kvalitātes uzlabošanai uzņēmējiem un iedzīvotājiem:Apstiprināts Ministru kabinetā 2011.gada 23.augustā;ietver 31 ministrijām veicamus uzdevumus, paredzot samazināt laika patēriņu, izdevumus un cilvēkresursus noteiktu pienākumu izpildē,Piemēram:11. novembrī stājas spēkā grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 17. janvāra noteikumos Nr. 61 "Noteikumi par Zāļu valsts aģentūras publisko maksas pakalpojumu cenrādi". Būtiskākie grozījumi noteikumos paredz 70% atlaidi jau reģistrētu zāļu identisko izmaiņu izvērtēšanai vairākiem zāļu reģistrācijas numuriem. ZVA aprēķini liecina, ka, pateicoties pieņemtajiem grozījumiem, komersantu izdevumi varētu samazināties par 456 300 latiem gadā.Atviegloti nosacījumi un samazināts iesniedzamo dokumentu skaitu dezinfekcijas un apkopes darbiem foto laboratorijām u.c. maziem uzņēmējiem vai darbības uzsākšanai neliela spirta daudzuma (līdz pieciem litriem) iegādei.
18Slide19
Līdzšinēji paveiktais
Izglītības iestāžu uzraudzības un kontroles pasākumu samazināšanas plāns:
MK apstiprināts 2011.g.8.novembrī;Plānā ietverti 6 ministrijām veicami uzdevumi, lai panāktu efektīvāku izglītības iestāžu administratīvo funkciju veikšanai paredzēto līdzekļu izlietojumu un novirzot tos izglītības kvalitātes paaugstināšanai, Piemēram:optimizējot obligātās dokumentācijas apjomu pedagogu metodiskajā darbā, samazinot tos vismaz par 30 %
19Slide20
3.
Apmācību semināri par administratīvā sloga jautājumiem
Mērķis:Veicināt publiskās pārvaldes darbinieku izpratni par administratīvā sloga samazināšanas nozīmi.Veicināt publiskās pārvaldes darbinieku dialogu ar dažādu sabiedrības grupu pārstāvjiem.Paveiktais:72 semināri tiesību aktu izstrādātājiem (1345 dalībnieki) par administratīvā sloga samazināšanas nozīmi un regulējama analīzes metodēm administratīvā sloga identificēšanai
20Slide21
3. Apmācību semināri tiesību aktu projektu izstrādātājiem
Galvenie secinājumi:
Slogu veido “citi”, ne mēsVainīgi ir politiķiMēs neko nevaram ietekmētViss tāpat ir labi21Slide22
Tuvākās aktivitātes…
Valsts kapitāla daļu pārvaldība
– sadarbībā ar VM izvērtējam publiskās personas dalību kapitālsabiedrībās, kapitālsabiedrību lomu un darbību uzticēto valsts aktīvu kapitāla vairošanā un kopējā publiskā labuma nodrošināšanāAdministratīvā procesa pilnveide – sadarbībā ar TM veiksim Administratīvā procesa likuma ieviešanas ietekmes izvērtējumu un izstrādāsim priekšlikumus administratīvā procesa efektivizēšanaiPrivātā sektora arhīvā nododamo dokumentu apjoma samazināšana – Izstrādāsim rekomendācijas administratīvā sloga samazināšanai privātajam sektoram, samazinot arhīvā nododamo dokumentu apjomuVeselības aprūpe – sadarbībā ar VM analizēsim administratīvās prasības un veiksim kontrolējošo institūciju darbības novērtējumu veselības aprūpes pakalpojumu jomā
22Slide23
Paldies par uzmanību!
23