Drsc Slobodanka Ključanin IMPULS National workshop Sarajevo 25 lipanj 2019 Efikasno finansiranje provedbe IPP po fazama P ronalaženje izvora i najboljeg mehanizma finansiranja u kratkoročnom i dugoročnom periodu ID: 790421
Download The PPT/PDF document "Financiranje uspostave IPP u FBiH" is the property of its rightful owner. Permission is granted to download and print the materials on this web site for personal, non-commercial use only, and to display it on your personal computer provided you do not modify the materials and that you retain all copyright notices contained in the materials. By downloading content from our website, you accept the terms of this agreement.
Slide1
Financiranje uspostave IPP u FBiH
Dr.sc. Slobodanka Ključanin
IMPULS National workshop – Sarajevo, 25. lipanj 2019
Slide2Efikasno finansiranje provedbe IPP po fazama
Pronalaženje izvora i najboljeg mehanizma finansiranja u kratkoročnom i dugoročnom periodu.
Finansiranje mora osigurati cijeli životni ciklus IPP, od razvojne faze, faze implementacije, do
faze održavanja i
dalje
nadogradnje.
Slide3Pronalaženje najefikasnijeg mehanizma finansiranja može se postići analizom i testiranjem različitih modela u različitim uslovima. Takve analize moraju dati odgovore i smjernice na ključna finansijska pitanja:
Gdje i kako tražiti izvore finansiranja?
Koje su veze između različitih izvora? Kako najbolje predstaviti koncept finansiranja Vladi i ostalim finansijskim subjektima (banke i privatni sektor)? Na koji način organizovati finansiranje za efikasnu implementaciju (finansiranje različitih faza)? Koliki je vremenski period finansiranja?
Koji je efekat finansiranja na politiku cijena i naknada?
Slide4Politika Vlade FBiH u najvećoj mjeri utiče na implementaciju i poboljšanje postojeće IPP, imajući u vidu da je ona i najveći korisnik i investitor u prostorne informacije, te glavni regulator u ovoj oblasti.
Vlada
može u velikoj mjeri doprinijeti kroz politiku prema otvorenom pristupu javnim informacijama donošenjem adekvatnih propisa i dr.
Slide5U ranoj fazi razvoja i izgradnje, IPP nije u mogućnosti ostvarivati koristi uz razumljive troškove te joj je potrebna finansijska podrška. U takvoj fazi nerealno je očekivati veću uključenost privatnog sektora, već se finansiranje mora osloniti prvenstveno na Vladu i međunarodne izvore (Evropska komisija, Svjetska banka i dr
.).
Razvijena IPP, kao i poboljšanje postojeće IPP može se finansirati iz privatnog sektora ili u različitim kombinacijama s Vladom i drugim alternativnim izvorima finansiranja.
Slide6Finansiranje iz budžeta FBiH
Sva dosadašnja iskustva u Evropi i svijetu govore da se IPP finansira iz različitih izvora s težnjom da model nakon određenog perioda izgradnje i implementacije postane samoodrživ i ne opterećuje budžet države
.Početna sredstva za izgradnju IPP-a, za šta u pravilu uzimaju se iz budžeta, dok se direktna, mjerljiva finansijska korist može očekivati tek na kraju prvog srednjoročnog perioda, odnosno dugoročno.
Slide7U početnoj fazi uspostave IPP FBiH finansiranje je, dakle, moguće kroz direktno učešće budžetskih sredstava Vlade FBiH u razdjelu Federalne geodetske uprave, ali i kroz otvaranje pozicija za IPP u razdjelima drugih tijela javne uprave subjekata IPP FBiH.
Takođe
, kao mogućnost sufinansiranja se mogu obezbjediti sredstva u budžetima nižih nivoa vlasti shodno svojim mogućnostima (kantoni i jedinice lokalne samouprave)
Slide8U suradnji s
Subjektima IPP treba:
Planirati u budžetu sredstva za svaki Subjekt IPPa radi:Osigurati dio sredstava za održavanje Geoportala IPP FBiH Osiguranja plaće osoblju kojim će primarni posao biti priprema, unos i održavnje metapodataka i harmonizacija skupova podataka (priprema podataka za dijeljenje poštujući INSPIRE specifikacije), omogućavanje direktnog skidanja (download) podataka
Nabavka odgovarajućeg harvera i softvera
Definirati pristup
i dijeljenje podataka:Kategorizacija korisnika
Osoblje administracije (budžetski korisnici različitih razina)
Osoblje i studenti univerziteta
Osoblje javnih službi (vatrogasci, prva pomoć, civilna zaštita)
osoblje javnih poduzeća
osoblje privatnih poduzeća
Slide9Trošak provedbe IPPa
Obrazloženje
Projekcija sredstava za godinu/5 godina
Zapošljavanje stručnog osoblja
Trošak radi zapošljavanja dodatnog osoblja i osoba koje će se baviti provođenjem zadataka IPP u Subjektu IPP (tehnička i druga koordinacija)
Min.1 osoba
Operativna podrška
Administriranje, sastanci, putni troškovi za rad Vijeća IPP FBiH i njegovih radnih grupa
Promocija i komunikacija
Podrška IPP komunikaciji, priprema promotivnog matrijala, sastanci, događaji (radionice/seminari) i drugi poslovi koji podržavaju učešće i koordinaciju IPP Subjekata
Oko 10000 KM
Razvoj baze podataka i upravljanje
Upravljanje razvojem okvira za teme podataka uključujući cijenu izvođača radova, kao i cijenu vlastitih kadrovskih rješenja
Centar za razvoj i podršku IPPa
Troškovi za podršku uspostave i organizacije rada centra.
Nabavka i održavanje hardvera, softvera, mrežne infrastrukture
Nabavka i nadogradnja hardvera, softvera i mrežne infrastrukture koja se posebno odnosi na razvoj IPPa
Telekom: 3000KM
Serveri:50000KM
Softverska platforma:
Komercijalna-350000KM+osoblje
Otvorena- cijena osoblja
Softveri za ETL procedure: 10000KM
Edukacija
Troškovi educiranja zaposlenog osoblja za potrebe razvoja IPPa
Razvoj aplikacija
Razvoj različitih aplikacija radi davanja podrške integracije podataka IPPa
Virtualizacija
Troškovi za poboljšanje postojećih usluga i za razvoj web servisa virtualnog portala
Definirati načine podacima:
Pregled podataka – pregled metapodataka besplatanKorištenje podataka:
Pismeni zahtjev za podacima (definiran skup(ovi) podataka i obuhvat)Dostavljanje izjave o nedijeljenju dobivenih podataka trećim licimaOn-line zahtjev za podacima (definiran skup(ovi) podataka i obuhvat)On-line izjave o nedijeljenju dobivenih podataka trećim licima
Definirati načine
korištenja
Besplatno (neprofitni naučno-istraživačko-stručni radovi, budžetski korisnici – administracija, za potrebe izrade izvještaja, analiza i pripremu projektnih zadataka)
Uz naknadu
Simbolično (npr. za izradu strateških dokumenata)
Srednja cijena (npr. za profitabilni naučno-istraživačko-stručni radovi)
Puna cijena (privatna poduzeća
)
Slide11Osigurati format
podataka:Digitalni
Na prenosivom medijuOn-lineDefinirati načine plaćanja:Analogni (uplatnica)Digitalni
On-line uplata
Putem e-maila
Definirati vrste pretplate:Za jednokratno korištenje
Mjesečna pretplata
Polugodišnja pretplata
Godišnja
pretplata
Slide12I
zаzоv u nаrеdnim gоdinаmа će biti izgrаdnjа uspјеšnе kооrdinаciје i kоmunikаciје kаkо mеđu glаvnim nоsiоcimа IPP tаkо i izmеđu nоsilаcа IPP i kоrisnikа, аli i оsiguranje finаnsirаnjа IPP, s оbzirоm dа аktivnоsti vеćine nоsilаcа zаvisе оd оdоbrеnih budžеtskih srеdstаvа.
Slide13Problemu ograničenih finansijskih kapaciteta može se prići na nekoliko različitih načina.
potrebno
je u narednom periodu razmotriti finansiranje IPP kroz različite nivoe vlasti (FBiH, kantoni, grad/općina), kroz potpisivanje memoranduma/sporazuma/ugovora koji bi odražavali volju ostalih nivoa vlasti u FBiH za osiguranje dijela sredstava za projekat kroz grantove.Jedna od mogućnosti je i traženje podrške iz Instrumenta pretpristupne pomoći EU, kao i različitih projekata usmjerenih na podršku u ovoj oblasti
Definisanje perioda finansiranja
Strategijom su, u kontekstu uspostave i odžavanja IPP FBiH faze, trajanje faza ii izvori financiranja opisani u tabeli ispod.
Slide15Strategija, izuzev navedenog, predviđa da bi radna grupa za poslovni model treba pratiti mogućnosti finansiranja i davati preporuke Vijeća IPP FBiH u vezi s razvojem poslovnog modela
Uzimajući u obzir već pomenute ograničenosti budžetskog finansiranja, prijedlog modela bi trebao ići u smjeru finansiranja projekta iz budžeta FBiH u kratkom (3 godine) i srednjem roku (6 godina), sa postepenim smanjenjem učešća sredstava u odnosu na početnu godinu finansiranja. Istekom tog perioda, finansiranje bi se trebalo osigurati iz drugih izvora, sve do postizanja stepena samoodrživosti projekta
Procjena indirektne dobiti od uspostave i implementacije IPP
Interoperabilnost koju donosi uspostava i implementacija IPP-a, a koja u najširem smislu, podrazumijeva sposobnost različitih komponenti, sistema ili organizacija da komuniciraju i surađuju, bi imala sljedeće koristi:
komuniciraju i surađuju, bi imala sljedeće koristi:Poboljšanje donošenja odluka i informacije o istim- uspješnije planiranje, implementacija i praćenje provedbe propisa
Privlačenje investicija
Razvoj upravljanja web baziranim servisima
Poboljšanje upravljanja na svim administrativnim nivoima vlasti u FBiHBrže i efikasnije reagovanje u slučaju elementarnih nepogoda i drugih prirodnih nesreća
Uspješnije i realnije planiranju i upravljanju komunikacijama i prometom
Efikasnijem praćenju informacija o zagađenju okoliša
Boljoj međunarodnoj saradnji
Slide17Hvala na pažnji!